在自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的背景下，測繪地理信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用成為行業(yè)提質(zhì)增效的核心驅(qū)動力。藍圖信息緊密結(jié)合自然資源核心業(yè)務(wù)需求，通過先進的測量技術(shù)和數(shù)據(jù)處理方法，精準地獲取自然資源的各類詳細而準確的數(shù)據(jù)，為自然資源管理提供了更加堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、更高效的技術(shù)手段和更廣闊的應(yīng)用空間，成為推動自然資源管理走向高效化、精準化和智能化的重要支撐。

本文通過對優(yōu)秀項目實踐成果的系統(tǒng)總結(jié)與深度剖析，不斷鞏固和優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的支撐架構(gòu)，助力提升測繪服務(wù)的能力與質(zhì)量。

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地理國情數(shù)據(jù)保障，助力城市空間數(shù)字治理

貴州省通過開展動態(tài)、連續(xù)、綜合的地理國情監(jiān)測，強化數(shù)據(jù)要素保障，支撐國土空間規(guī)劃編制及實施監(jiān)督、城市體檢評估和用途管制等國土空間治理工作。

項目以2023年度國土變更調(diào)查成果為底圖，繼承地理國情監(jiān)測工作已有成果，綜合采用遙感、人工智能、傾斜攝影等技術(shù)，經(jīng)正射影像鑲嵌、勻色與裁切處理，制作衛(wèi)星正射影像圖，并通過影像比對、內(nèi)業(yè)解譯、人機交互影像判讀、“3S”一體化外業(yè)調(diào)查、空間數(shù)據(jù)綜合分析等方式與手段，快速發(fā)現(xiàn)并提取變化信息，對監(jiān)測要素的位置、面積、屬性等相關(guān)信息進行更新、補充和完善，并同步完成數(shù)據(jù)入庫和建庫處理等工作，形成現(xiàn)勢性強、高精度、全覆蓋的地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)成果。

影像判讀過程

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掌握資源動態(tài)，支撐自然資源監(jiān)管保護

自然資源監(jiān)測成果可為自然資源管理提供統(tǒng)一的底圖底數(shù)，是各項管理成效考核評價的重要依據(jù)。英德市通過開展自然資源常態(tài)化監(jiān)測工作，及時掌握自然資源的動態(tài)變化情況，實現(xiàn)對山水林田湖草全要素的監(jiān)測覆蓋。

項目依托廣東省自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng)，匯集耕地保護、土地利用、衛(wèi)片執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)等業(yè)務(wù)管理需求，以“天空地網(wǎng)”綜合感知數(shù)據(jù)為輔助，運用遙感影像解譯、Al地類提取、視頻要素識別、內(nèi)外業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)匹配等處理技術(shù)，快速完成地物解譯、目標識別、場景分類及變化圖斑提取，并將變化信息作為線索實時下發(fā)分類跟蹤，輔助早發(fā)現(xiàn)、早處置各類自然資源違法違規(guī)行為；運用無人機舉證、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，對疑問斑塊進行精準舉證，為后續(xù)的調(diào)查和治理工作提供準確的數(shù)據(jù)支持。

項目通過對全鏈條業(yè)務(wù)進行監(jiān)測，實時掌握各類自然資源的類型、面積、范圍、分布等變化情況，實現(xiàn)了“實時監(jiān)測、月清季核、年度總結(jié)”的監(jiān)測目標，為自然資源管理提供數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。

綜合感知服務(wù)系統(tǒng)—常態(tài)化監(jiān)測模塊

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摸清資產(chǎn)“家底”，筑牢經(jīng)濟發(fā)展基石

為系統(tǒng)摸清紫金縣全民所有自然資源資產(chǎn)“家底”，紫金縣開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查深化試點三年行動工作。

項目嚴格按照四大階段、五大環(huán)節(jié)實施，基于計算機、GIS及數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，構(gòu)建不同尺度、不同精度的資產(chǎn)清查價格體系與資產(chǎn)評估核算模型，對紫金縣內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、森林、水域等自然資源進行全面清查，準確掌握各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布及利用狀況，并據(jù)此建立自然資源資產(chǎn)臺賬，實現(xiàn)自然資源的動態(tài)監(jiān)管和精細化管理。

自然資源資產(chǎn)清查過程

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明晰產(chǎn)權(quán)脈絡(luò)，推動自然資源合理開發(fā)利用

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是深化生態(tài)文明制度改革、建設(shè)美麗中國、落實新發(fā)展理念的一項重要改革舉措。為建立自然資源實體、不動產(chǎn)實體、國土空間規(guī)劃要素等之間的時空關(guān)聯(lián)，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)自然資源業(yè)務(wù)全鏈條貫通，開展中方縣全域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。

項目以自然資源登記單元為基本單位，采取內(nèi)業(yè)調(diào)查和外業(yè)補充調(diào)查相結(jié)合方式，充分利用第三次全國國土調(diào)查、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記、國有土地使用權(quán)確權(quán)登記、自然資源專項調(diào)查等各類成果，對中方縣全縣范圍內(nèi)水流水庫、森林、山嶺、荒地、灘涂、濕地、自然保護區(qū)等自然資源以及省市要求的其他自然資源的所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權(quán)登記。

項目摸清了自然資源所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體等權(quán)屬情況，劃清了全民所有和集體所有、不同類型自然資源之間的邊界，為自然資源統(tǒng)一管理提供了清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、信息化支持和有償使用依據(jù)。

項目局部工作底圖